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更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在共同富裕中的作用

瀏覽次數(shù):2650  2022-09-20

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。因此,探索我國民營經(jīng)濟(jì)在共同富裕中的作用,研究做大蛋糕是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展本義和本職使命,而分好蛋糕則是民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。所以,民營經(jīng)濟(jì)要按照黨和政府提出的“共同富?!彼{(lán)圖,扎根人民、依靠員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更好地將企業(yè)的發(fā)展與黨和政府推進(jìn)“全體人民共同富裕有實質(zhì)性進(jìn)展”目標(biāo)緊密結(jié)合起來。尤其是民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢,民營企業(yè)家是浙江的最寶貴資源和最寶貴財富。在這種情況下,我們要進(jìn)一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推動新時代民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛躍,這對于實現(xiàn)現(xiàn)代化先行與共同富裕示范有著極其深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

一、我國民營經(jīng)濟(jì)參與共同富裕的現(xiàn)狀

我認(rèn)為,民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著極其重要的地位和作用,是全國人民走向共同富裕的壓艙石,是解決就業(yè)的主渠道和蓄水池。因此,民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展關(guān)系到國家富強(qiáng)和民族振興的大問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)50%以上的稅收、60%以上的GDP和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。這就是民營企業(yè)對共同富裕、對政府對社會作出的最大貢獻(xiàn)。民營企業(yè)不但要在新格局中謀發(fā)展,在新征途中擔(dān)使命,更要堅定初心信念、堅定自強(qiáng)信心、堅定共同富裕使命,筑牢民營經(jīng)濟(jì)作用,在高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕中作出更大貢獻(xiàn)。

——從民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的稅收來看:2020年民營經(jīng)濟(jì)繳納稅收占全國稅收比重達(dá)60.1%,較2015年的51.5%提高8.6個百分點(diǎn),成為穩(wěn)定全國稅收的重要支撐。因此,我國民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為稅收增長做出了巨大貢獻(xiàn)。

——從民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重來看:從2012年至2022年的10年時間中,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從高速增長邁向新常態(tài)的換擋,而民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比從50%上升至60%以上。因此,民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,使我國的營商環(huán)境條件日益優(yōu)化,與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的差距日益縮小。

——從民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果來看:“十三五”時期,民營高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量占全國高新技術(shù)企業(yè)的比重從2016年的87%提升到2020年的92.4%,民營高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占比從2016年的64.2%提升到2020年的70%。因此,民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新空間廣闊,有著巨大力量和積極作用。

——從民營經(jīng)濟(jì)解決城鎮(zhèn)就業(yè)來看:2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1269萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。其中,民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約8400萬人,同比增長約7.7%。當(dāng)前民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力大,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。使民營經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。

——從民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量來看:民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。所以,民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

然而,通過分析我國民營經(jīng)濟(jì)參與共同富裕有關(guān)情況,使我們看到民營經(jīng)濟(jì)在參與共同富裕中的巨大作用,也深刻認(rèn)識到我國實現(xiàn)共同富裕的短板在農(nóng)村,這是我的一個基本認(rèn)識和判斷。

二、民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在共同富裕中發(fā)揮了積極作用

我們認(rèn)為,民營經(jīng)濟(jì)參與共同富裕已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用,主要表現(xiàn)出:

(一)民營經(jīng)濟(jì)在推動共同富裕中的重要支撐作用。

我認(rèn)為,民營經(jīng)濟(jì)由于機(jī)制靈活與適應(yīng)力強(qiáng),對穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保暢通起到重要的作用。對于打開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,發(fā)揮其在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展模式,助推縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距的積極作用。在以下三個方面:

第一,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)助力共同富裕的根基作用。這個根基作用就是反映中國特色社會主義的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是正確認(rèn)識和理解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動共同富裕的關(guān)系。尤其是既要認(rèn)識富而思源,又要富而思進(jìn),把積極創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造財富、依法納稅、增加就業(yè)作為助力共同富裕的根基和基本方式,在實現(xiàn)在共同富裕道路上發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的更多社會作用。例如,華為等民營企業(yè)已經(jīng)作了表率作用。

第二,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)推動共同富裕的動力作用。這個動力作用就是要遵循社會經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。在推進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中,堅持走民營民富的共同富裕道路。因民營是民富的基礎(chǔ),民營經(jīng)濟(jì)不僅不能被消滅,而且發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)共同富裕的原生動力。例如,“萬企幫萬村”行動計劃得到很好成效。

第三,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的變革作用。這個變革作用就是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力,變革生產(chǎn)關(guān)系,以及觀念的變革。由于多種復(fù)雜的原因,目前仍有部分人對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕存在認(rèn)識上的一些誤區(qū)。在這種情況下,認(rèn)清和批駁各種關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的認(rèn)識偏差,正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家與共同富裕的關(guān)系。民營企業(yè)家是共同富裕的重要構(gòu)建者和變革者,民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)變革的有生力量。所以,實現(xiàn)共同富裕,不是“均貧富”、“平均富?!?、“同樣富裕”、“同等富?!薄ⅰ巴瑫r富?!?。民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家夯實共同富裕的國力基礎(chǔ),承擔(dān)先富帶后富的社會責(zé)任,構(gòu)建共同富裕的財富結(jié)構(gòu),是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要力量。

(二)發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推動共同富裕中重要主體作用。

憑借“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好格局,形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。在以下三個方面:

第一,發(fā)揮民營企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中的“內(nèi)功”作用。這個內(nèi)功作用就是鼓勵廣大民營企業(yè)練好自己的本領(lǐng),以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量。支持民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究,積極參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及創(chuàng)新平臺建設(shè)。暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動渠道,加大人才政策普惠力度,切實解決民營企業(yè)的實際困難問題。這樣,加速民營企業(yè)數(shù)字化變革,增強(qiáng)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新的供給能力。

第二,發(fā)揮民營企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中的“同體”作用。這個同體作用就是優(yōu)化勞資關(guān)系,探索構(gòu)建事業(yè)共同體、利益共同體。積極鼓勵民營企業(yè)重視勞動者培訓(xùn)與個人成長,關(guān)心員工福利與保障,走出一條職業(yè)精神與員工職業(yè)尊嚴(yán)相互促進(jìn)的新路子。

第三,發(fā)揮民營企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中的“引導(dǎo)”作用。這個引導(dǎo)作用就是建立引導(dǎo)發(fā)揮平臺企業(yè)在幫助小微企業(yè)、新型就業(yè)等方面的積極作用。因中小企業(yè)、弱勢群體的幫扶方面與社會期待還存在一些差距。在這種情況下,面對這個新問題加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)強(qiáng)化源頭創(chuàng)新,帶動相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)共同建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)。通過降低服務(wù)費(fèi)用、提供多樣化技能培訓(xùn)以及強(qiáng)化福利保障,推動一批有創(chuàng)意、有能力的“新個體工商戶”快速成長。

(三)發(fā)揮民營企業(yè)家在共同富裕中作為建設(shè)者的重要作用。

共同富裕是靠勤勞智慧創(chuàng)造出來的。在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實現(xiàn)共同富裕中,民營企業(yè)家作為要素的整合者、市場的開拓者、創(chuàng)新的推動者。多數(shù)民營企業(yè)家因勤勞而成功、因奮斗而富有。在推動共同富裕的道路上,發(fā)揮民營企業(yè)家作為建設(shè)者的重要作用。在以下三個方面:

第一,發(fā)揮民營企業(yè)家在共同富裕中引領(lǐng)者作用。這個引領(lǐng)作用就是民營企業(yè)家成為實現(xiàn)共同富裕的探索者和組織者。民營企業(yè)家胸懷大局,面向大趨勢,融入在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

第二,發(fā)揮民營企業(yè)家在共同富裕中的帶頭人作用。這個帶頭人作用就是致富思源,富而思進(jìn)。把社會作為企業(yè)家施展才華的舞臺,真誠回報社會,切實履行社會責(zé)任。通過積極參與民間捐贈、公益慈善、志愿服務(wù)等活動,帶動全社會形成互幫互助的良好氛圍。

第三,發(fā)揮民營企業(yè)家在共同富裕中建設(shè)者作用。這個建設(shè)者作用就是面對共同富裕目標(biāo)要求,認(rèn)識到自身在社會財富創(chuàng)造中的價值,激發(fā)出參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性。上面這些是目前民營經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮的積極作用。

但是,目前在鄉(xiāng)村振興中,發(fā)展不充分、不平衡的矛盾和“短板”表現(xiàn)在三個方面:

第一,農(nóng)民增收方面。突出的表現(xiàn)是農(nóng)民經(jīng)營性收入總量偏低,較大的挑戰(zhàn)是農(nóng)民工資性收入增速下滑,明顯的瓶頸是農(nóng)民財產(chǎn)性收入難以擴(kuò)大,現(xiàn)實的難題是如何更好穩(wěn)定農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。例如,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2019年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為16021元,其中農(nóng)村居民經(jīng)營性收入人均為5762元,占人均收入的36%。而浙江作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,低收入農(nóng)戶收入增速快于全省農(nóng)民收入,但也存在補(bǔ)短板問題。由此看來,穩(wěn)定與提升經(jīng)營性收入,不僅是穩(wěn)定農(nóng)民增收的重要一環(huán),也是走共同富裕之路。所以,要有力有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,就要圍繞當(dāng)前存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)切實發(fā)力。以提升經(jīng)營性收入為關(guān)鍵,把產(chǎn)與銷連接起來,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在幫助增收中的力量和作用。

第二,新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村方面。突出表現(xiàn)群眾參與度不高、建設(shè)與規(guī)劃銜接不夠、施工圖設(shè)計深度不夠、招投標(biāo)不夠規(guī)范等。因在新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既是美麗中國建設(shè)的重要組成部分,也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。不僅關(guān)系廣大鄉(xiāng)村居民的生活條件與生產(chǎn)發(fā)展,也關(guān)系鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。所以,新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的核心在于解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承的問題。這也是給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個極好的機(jī)會。

第三,農(nóng)民經(jīng)營面臨“小、散、弱”的困境方面。農(nóng)民的自主經(jīng)營由于規(guī)模較小、分散經(jīng)營、力量薄弱,很難有競爭能力和優(yōu)勢。這些嚴(yán)重制約其在促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中有效發(fā)揮制度優(yōu)勢。在這種背景下,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,才能提升效率和效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)字化。

三、如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)參與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興“共富”中的作用

我認(rèn)為,更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在共同富裕中的作用,這是一個很大的研究課題。因此,在這里我側(cè)重從如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興與共同富裕中的作用,作一些戰(zhàn)略思考。黨和國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)是:2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。根據(jù)這個基本精神,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的空間和機(jī)遇,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,值得關(guān)注和積極探索。

(一)民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展“共富”探索。

我認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的一個核心內(nèi)容。因此,民營經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展,有著深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實意義。

第一,從民營企業(yè)參與有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量來看。

我認(rèn)為,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,民營經(jīng)濟(jì)要堅持新發(fā)展理念,以提升供給質(zhì)量為目標(biāo),以科技為支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技化是高質(zhì)量發(fā)展的一個方向,兩者互為因果關(guān)系。所以,民營企業(yè)要以科技為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體性、綜合性、系統(tǒng)性組織起種農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)職能特征和運(yùn)作機(jī)制的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)經(jīng)營體系。民營經(jīng)濟(jì)要堅持科技興農(nóng),切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。將來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園還應(yīng)該全部采用水肥一體化,利用土壤溫濕度傳感器,實時檢測土壤溫度、濕度變化。并根據(jù)植物生長條件,利用計算機(jī)設(shè)定理想的生長點(diǎn),實現(xiàn)對植物生長需水需肥的精準(zhǔn)控制,做到節(jié)水節(jié)肥,提高植物對水分和肥料的利用率。

第二,從民營企業(yè)參與有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展來看。

我認(rèn)為,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,跨界集約化配置資本和技術(shù)以及資源要素,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)交叉互動與融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。因此,民營經(jīng)濟(jì)要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。尤其是要注重推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實現(xiàn)上中下游環(huán)節(jié)貫通、信息相通和資金融通,從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)深度融合發(fā)展,打造成集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、地方特色種植、室外科普教育、休閑體驗等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。與此同時,要積極鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),這有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。尤其是家庭農(nóng)場將促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。并以追求效益最大化為目標(biāo),有效的縮小城鄉(xiāng)貧富差距,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,為社會提供更多和更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。

第三,從民營企業(yè)參與有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐來看。

我認(rèn)為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐是高質(zhì)量發(fā)展的歸宿。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”的重點(diǎn)來推動。因此,民營企業(yè)要根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展總要求,圍繞產(chǎn)業(yè)振興各項目標(biāo)任務(wù),大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的新格局。與此同時,民營經(jīng)濟(jì)要注重推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以市場為導(dǎo)向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。

(二)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興“共富”探索。

我認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。因此,民營經(jīng)濟(jì)參與新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,目標(biāo)就是讓農(nóng)民過上更加美好和幸福生活。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)和遠(yuǎn)景,首先要大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,全面推動美麗經(jīng)濟(jì),想法設(shè)法讓村民的“錢包鼓”起來,精神不斷“富”起來。只有這樣,民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,就會使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有強(qiáng)大的歸屬感和獲得感。

第一,從民營企業(yè)參與有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展來看。

我認(rèn)為,共同富裕首先要踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山和金山銀山是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象化表達(dá)和敬畏。因此,共同富裕推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,就要遵循習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”的思想。尤其是許多民營企業(yè)和民營企業(yè)家都是來自農(nóng)村,既認(rèn)識鄉(xiāng)村,又充滿感情??刹扇《喾N形式參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。其中,有條件的參與和投入環(huán)境優(yōu)美、綠水青山的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。還有的在傳承民族文化、民俗文化、紅色文化、以及傳統(tǒng)手工業(yè)等方面也有自身優(yōu)勢。由此看來,民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。所以,民營企業(yè)要注重統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,探索出一條美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活“三美融合”的新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。

第二,從民營企業(yè)參與有利于助力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村生態(tài)生產(chǎn)生活來看。

我認(rèn)為,共同富裕要倡導(dǎo)生態(tài)生產(chǎn)和生活,倡導(dǎo)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗景色。因此,在新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展中,民營經(jīng)濟(jì)要注入新鮮血液和發(fā)展活力。新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化,核心問題是農(nóng)民增收的常態(tài)化。所以,隨著民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的發(fā)展,要注重培養(yǎng)一批原來的“打工者”、或“經(jīng)營者”,成為當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的“管理者”。只有這樣,民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,才能更加凸顯民營經(jīng)濟(jì)的力量與鄉(xiāng)村特色!

第三,從民營企業(yè)參與有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村文明進(jìn)步來看。

我認(rèn)為,共同富裕要體現(xiàn)文明進(jìn)步。共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。因此,民營企業(yè)參與既有利于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕,也有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的文明進(jìn)步。尤其是要注重從提升新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施到公共設(shè)施建設(shè)方面。比如,從道路管網(wǎng)、通信、電力、自來水、5G網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、村級醫(yī)務(wù)室、九年制義務(wù)教育、村級社區(qū)活動場所等。民營經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展中的這些舉措,更加展現(xiàn)在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村中的積極作用,煥發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的文明新氣象。

(三)民營企業(yè)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展的“共富”探索。

2012年商務(wù)部為了大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新流通,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。

發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實施意見》,提出多項推動商貿(mào)流通領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展的舉措。這對于支持民營企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈創(chuàng)新,推動民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式,支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)等,起著舉足輕重的作用。但是,隨著新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的深入和發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域的“短板”、“瓶頸”等問題不斷的顯露出來,這直接影響共同富裕問題,急需進(jìn)行新的探索。

第一,民營企業(yè)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展促進(jìn)共同富裕。

我認(rèn)為,商貿(mào)流通企業(yè)與老百姓的生活緊密相連,是民生產(chǎn)業(yè)。因此,抓好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能更好服務(wù)民生,有利于縮小三個差距,促進(jìn)共同富裕。所以,目前在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,民營企業(yè)要主動介入商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展,可以借鑒房地產(chǎn)經(jīng)營意識,建立物流配送系統(tǒng)。在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)上多運(yùn)用市場手段做大做強(qiáng),大力促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的多元化,推動農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。同時,流通方式現(xiàn)代化建設(shè)也要不斷推進(jìn),形成企業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展,物流業(yè)的配送服務(wù)與信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展推動電子商務(wù)跟上時代步伐,用新的流通方式提升商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營效率,加深流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)過程的引導(dǎo)力,促進(jìn)消費(fèi)和就業(yè)市場的繁榮,走向共同富裕。

第二,民營企業(yè)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展要消除“障礙”和“瓶頸”。

我認(rèn)為,民營企業(yè)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展,只有解決“短板”和“矛盾”,才能消除“障礙”和“瓶頸”。同時,要建立民營中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系,以組織中小企業(yè)參展和開展特許經(jīng)營為重點(diǎn),幫助中小企業(yè)開拓市場,健全營銷渠道。并積極探索“主平臺、主渠道、主品牌、主窗口”四個主打理念,以“聚眾銷售”和“分眾消費(fèi)”的融合模式提供數(shù)字化服務(wù)。并在深化電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植基地、家庭農(nóng)場等電商平臺合作,發(fā)展社區(qū)團(tuán)購新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

第三,民營企業(yè)參與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展是大勢所趨。

我認(rèn)為,鼓勵民營經(jīng)濟(jì)和民間資本發(fā)展商貿(mào)流通,尤其是發(fā)展電子商務(wù)是大勢所趨。因此,在新時期更要支持有實力的民營企業(yè)與大型國有流通企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股份制改革等合作方式,發(fā)展或轉(zhuǎn)型成為行業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力和帶動性強(qiáng)的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。特別是要注重建設(shè)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通服務(wù)平臺,使鄉(xiāng)村商貿(mào)流通與省內(nèi)外和國外接軌,成為一個“雙循環(huán)”的一個重要環(huán)節(jié)。

(四)民營企業(yè)參與“一企幫一村”模式的“共富”推廣方式。

我認(rèn)為,民營經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)共同富裕過程中,可以借鑒扶貧中采取的“萬企幫萬村”行動計劃經(jīng)驗,采取多種多樣“一企幫一村”的模式,推廣實施共同富裕的方式。我這里提出三種“一企幫一村”的共富模式。

第一,民營企業(yè)參與“一企幫一村”的“共建模式”

2021年3月,在“全國兩會”期間,我提出了“關(guān)于鄉(xiāng)村振興建議”。我認(rèn)為,民營企業(yè)是參與鄉(xiāng)村振興的重要力量,村企共建成為新時代農(nóng)村選擇推動自身快速發(fā)展的有效模式。因此,要積極發(fā)揮民營企業(yè)參與農(nóng)村振興的作用,尤其是優(yōu)勢企業(yè)的作用。所謂優(yōu)勢企業(yè)是指與“三農(nóng)”關(guān)系密切的民營企業(yè),有人才和技術(shù)的優(yōu)勢;還有資金雄厚的大企業(yè)與技術(shù)力量強(qiáng)大的高新企業(yè)。因此建議,政府要出臺相關(guān)政策傾斜,以及各種優(yōu)惠政策,支持引導(dǎo)民營企業(yè)實現(xiàn)“一企幫一村”政策。尤其是要積極鼓勵發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游,實現(xiàn)農(nóng)村振興計劃。吸引和調(diào)動一批國內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)共同參與農(nóng)村振興計劃。由此看來,民營企業(yè)參與“一企幫一村”的“共建”,是實現(xiàn)共同富裕的一種必然選擇。

第二,民營企業(yè)參與“一企幫一村”的“城鎮(zhèn)化模式”。

我在“關(guān)于鄉(xiāng)村振興建議”中,提出“一企幫一村”的“城鎮(zhèn)化模式”。我認(rèn)為,要充分利用各種促進(jìn)方式與渠道振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村振興與國家、社會的發(fā)展方向是相適應(yīng)的。尤其是當(dāng)前要結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定完善的解決優(yōu)化對策,利用多種方式與渠道振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此建議,政府可以鼓勵企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立各種服務(wù)機(jī)構(gòu),并制定有關(guān)稅利返還政策。民營企業(yè)幫助村民和農(nóng)民增收。這樣,既雙方合力建設(shè)新農(nóng)村,又是一種致富方式;既拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,也是一種走城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。真正實現(xiàn)從出外打工到經(jīng)營者、再到管理者的華麗轉(zhuǎn)變。

第三,民營企業(yè)參與“一企幫一村”的“資本模式”。

我在“關(guān)于鄉(xiāng)村振興建議”中,提出“一企幫一村”的“資本模式”。我認(rèn)為,一是要加大對新農(nóng)村建設(shè)的財政支持力度。新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的資金,為了保障資金的正常供應(yīng),應(yīng)該加大增加財政資金支持力度。既要按照“存量適度調(diào)整,增量重點(diǎn)傾斜”的原則,又要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。因此建議,發(fā)揮財政資金導(dǎo)向與杠桿作用,鼓勵和引導(dǎo)社會各方面的資金增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。并建立和完善多元化的農(nóng)業(yè)投入體系,形成支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。二是要統(tǒng)籌支持農(nóng)村振興的金融傾斜。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程,有著巨大的融資需求。在這種情況下,亟需明確各類金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)支持領(lǐng)域,使其發(fā)揮各自優(yōu)勢與作用。因此建議,政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌支持農(nóng)村振興的金融傾斜原則,既做到金融資源均衡配置,但對重點(diǎn)領(lǐng)域要有傾斜,使差異化成為農(nóng)村金融體系的一個部分。三是要設(shè)立“鄉(xiāng)發(fā)基金”。2022年3月,我向中國人民政治協(xié)商會議第十二屆杭州市委員會第一次會議提出“關(guān)于設(shè)立共同富裕鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金的建議”的提案。我認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下正在實施的國家戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村建設(shè)是共同富裕的基礎(chǔ)。為了新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以及扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須多渠道解決資金問題。因此建議設(shè)立共同富?!班l(xiāng)村振興發(fā)展基金”(簡稱“鄉(xiāng)發(fā)基金”)。并從資金來源、經(jīng)營模式、項目管理等方面進(jìn)行闡述,這對于實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村振興中的資金瓶頸有著特別的重要意義。

總之,浙江作為全國共同富裕示范區(qū)建設(shè)才剛剛開始推廣。但是,目前浙江發(fā)展也仍然存在發(fā)展不充分、不平衡的矛盾,以及“短板”突出等問題。在這種情況下,我們通過分析和研究民營經(jīng)濟(jì)對實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接,以及鄉(xiāng)村振興助力共同富裕會起到積極的推動作用。(本文為課題研究成果,課題研究人俞則忠系杭州市政協(xié)委員,中國民建會員,浙江英冠控股集團(tuán)公司董事長兼總裁,高級經(jīng)濟(jì)師!)