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共同富裕與鄉(xiāng)村振興思考

瀏覽次數(shù):693  2022-07-11

(來源:中國商報網(wǎng))我們通過對共同富裕與鄉(xiāng)村振興深度觀察和研究發(fā)現(xiàn),兩者之間有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。我國取得脫貧攻堅的偉大成就,為共同富裕奠定了堅實(shí)基礎(chǔ);而實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,又有利于推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的遠(yuǎn)大目標(biāo)。尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展事業(yè),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”是全面振興,共同筑起鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的世界體系。所以,我們探索我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共、相互尊重、融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

(一)共同富裕與鄉(xiāng)村振興的一致性

我們認(rèn)為,共同富裕與鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上是一致的。我國改革開放的中國特色社會主義道路,從本質(zhì)上就是“以先富帶動后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”。因此,對于中國來說,要想實(shí)現(xiàn)共同富裕,面臨的最大問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。我國以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興破題共同富裕,以此實(shí)現(xiàn)所有人充分的物質(zhì)和精神自由,這是馬克思主義中國化的最新成果。在世界百年未有之大變局中,許多西方資本主義國家陷入持續(xù)衰落、沖突不斷的社會矛盾,而中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走上了高質(zhì)量鄉(xiāng)村發(fā)展道路,這與我們國家提出實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)是完全一致的。

1、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興含義來看。

我們認(rèn)為,共同富裕的提出并不是一個新命題,在經(jīng)典作家那里早就有過論述。馬克思恩格斯認(rèn)為,共同富裕的思想內(nèi)涵有三個方面:一是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要條件;二是消滅私有制、建立社會主義公有制是共同富裕的制度保障;三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)是漫長的動態(tài)進(jìn)程,“所有人的富?!笔枪餐辉5慕K極目標(biāo),是一種漸進(jìn)式發(fā)展的共同富裕。而從實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興是共同富裕的含義來看,就是從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過解決發(fā)展不平衡不充分的問題,增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、穩(wěn)步邁向共同富裕。與此同時,脫貧攻堅是實(shí)現(xiàn)消除農(nóng)村絕對貧困人口的目標(biāo),有力促進(jìn)了全體人民共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)共同富裕。我們從全國的范圍來看,當(dāng)絕對貧困問題已經(jīng)解決,不平衡不充分發(fā)展問題更加凸顯之后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)便向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)轉(zhuǎn)變。所以,我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)是解決勞動力短缺、市場萎縮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢給鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)。這些清晰反映鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的表象及程度,揭示和探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)路徑的基礎(chǔ)。

我們認(rèn)為,我國以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕,為共建人類命運(yùn)共同體奠定實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。農(nóng)村和城市共同體的建設(shè)是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分,是建成人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。尤其是我國擁有最廣大的農(nóng)村以及相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,到21世紀(jì)中葉當(dāng)我國這個發(fā)展中大國實(shí)現(xiàn)共同富裕,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的時候,就意味著世界范圍內(nèi)最大的城市鄉(xiāng)村共同體的成功構(gòu)建,這將帶動全人類早日進(jìn)入人類命運(yùn)共同體的理想境界。

2、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興的不同階段來看。

我們認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)是一個長期和艱巨的發(fā)展過程。在實(shí)現(xiàn)這一個目標(biāo)的過程中,必然會面臨不同的發(fā)展形勢,經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。因此,我們從我國發(fā)展不平衡不充分問題分析來看,共同富裕發(fā)展有不同階段和內(nèi)容。第一,從城鄉(xiāng)二元壁壘分析來看。20世紀(jì)50年代,我國向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),形成了城鄉(xiāng)二元體制。土地國有集體二價、產(chǎn)品“剪刀差”、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工業(yè)重點(diǎn)、戶口城鄉(xiāng)有別、工農(nóng)差距明顯是城鄉(xiāng)二元體制的具體表現(xiàn)。而從我國改革開放以來雖然有較大突破,但是這個問題并沒有從根本解決。第二,從城鎮(zhèn)化的情況來看。資本和勞動力是城鎮(zhèn)化的基本條件。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資631683.96億元,占全社會固定資產(chǎn)投資641238.39億元的98.51%;而農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9554.43億元,僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的1.49%。2018年全年全社會固定資產(chǎn)投資645675億元,其中第一產(chǎn)業(yè)投資22413億元,僅占3.47%;第二產(chǎn)業(yè)投資237899億元、第三產(chǎn)業(yè)投資375324億元,二、三產(chǎn)業(yè)占94.97%。大量資金投入不僅推動城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施日新月異,而且提供了大量就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)民工進(jìn)城,這樣就出現(xiàn)了“空心村”。第三,從脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興來看。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ),也為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)。因此,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興與邁向共同富裕兩者的內(nèi)在邏輯發(fā)展是一致的。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興共同承載了促進(jìn)社會公平正義和縮小區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命,是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措,兩者本質(zhì)上最終都是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。而從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的關(guān)鍵步驟,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的先決前提,鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅成果的力量保障。因此,鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅的接續(xù)戰(zhàn)略,在脫貧攻堅取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。由此看來,在不同階段的共同富裕的內(nèi)容是有所不同的。比如說,解決體制壁壘、城鎮(zhèn)化提速、收入差距縮小、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡及不充分的問題。但從本質(zhì)上是一致的,就是始終圍繞著共同富裕的目標(biāo)進(jìn)行奮斗。但是,由于各地發(fā)展程度的差異性、階段性,鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的復(fù)雜性和艱巨性,以及共同富裕內(nèi)涵的理想性和豐富性。所以,我們深入認(rèn)識鄉(xiāng)村振興與共同富裕的邏輯關(guān)聯(lián),有助于規(guī)避實(shí)踐的偏差以及推動實(shí)踐的創(chuàng)新。

3、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)來看。

我們認(rèn)為,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的初心和使命,也是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程治國理政的基本方略。因此,我們要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須圍繞解決好發(fā)展的不平衡不充分問題?;蛘哒f,既要充分地解放和發(fā)展生產(chǎn)力,也要更有效和更直接地回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、滿足人民對美好生活的需要問題。我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的維度來看,共同富裕不僅要求整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一個較高水平,還要求不同群體間的差距得到合理控制與縮小。而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興也是緩解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題,這對我國中長期扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要作用。與此同時,共同富裕不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入方面的問題,還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)等差距的縮小問題。所以,我們要實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),僅靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不夠的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化只是邁向共同富裕的要求。而高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興既是共同富裕的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)共同富裕的重要途徑。

我們認(rèn)為,高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)有著一定的邏輯關(guān)聯(lián)。比如說,高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距有直接的關(guān)系;高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)系;高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系等等。由此看來,共同富裕與鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上是一致的,在邏輯上是相互關(guān)聯(lián)的。用哲學(xué)的語言來說,它們是統(tǒng)一體中的兩個方面,相互依存和相互矛盾,共同推動事物的發(fā)展。

(二)共同富裕與鄉(xiāng)村振興的共振性

我們認(rèn)為,共振性本來是物理學(xué)和電動力學(xué)的一個詞。前者是說原子吸收共振線后發(fā)出的同頻率的共振熒光與激發(fā)共振熒光的共振線;后者是說當(dāng)外來電磁波的頻率和諧振子的固有頻率相同時,諧振子會對外來的輻射產(chǎn)生很強(qiáng)的吸收。我們把“共振性”運(yùn)用到共同富裕與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的問題上,是為了說明共同富裕與鄉(xiāng)村振興同樣有共振性的作用,這樣就更加深刻和形象的說明兩者之間的關(guān)系問題。

1、從城鄉(xiāng)關(guān)系的共振來看。

我們認(rèn)為,城鄉(xiāng)關(guān)系是廣泛存在于城市與鄉(xiāng)村之間的相互作用、相互影響、相互制約的普遍聯(lián)系與互動關(guān)系,或者說是城鄉(xiāng)共振關(guān)系。這種共振關(guān)系從一定社會條件下反映城鄉(xiāng)之間的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、階級關(guān)系等諸多因素。因此,我們從城鄉(xiāng)關(guān)系的共振視角分析來看,鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)共同富裕的互動關(guān)系,在中國共產(chǎn)黨百年歷程中,城鄉(xiāng)關(guān)系共振大致可以劃分為四個時期。一是從中國共產(chǎn)黨成立至新中國成立(1921—1949年)時期。這個時期城鄉(xiāng)關(guān)系共振集中的表現(xiàn)為:從解放戰(zhàn)爭前的城鄉(xiāng)分離到解放戰(zhàn)爭中的城鄉(xiāng)互助,從農(nóng)業(yè)優(yōu)先到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)關(guān)系中鄉(xiāng)村是中心,城鄉(xiāng)相互幫助、相互支撐,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。二是從新中國成立后實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制(1949—1978年)時期。這個時期城鄉(xiāng)關(guān)系共振主要的表現(xiàn)為:黨和國家逐漸把中心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市,建立重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)為以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助,在城鄉(xiāng)的不平等中鄉(xiāng)村向以城市為中心的國家工業(yè)化輸送農(nóng)業(yè)剩余價值,與此同時工業(yè)品下鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推動公共服務(wù)的進(jìn)步和發(fā)展。三是從改革開放到黨的十八大前(1978—2012年)時期。這個時期城鄉(xiāng)關(guān)系共振主要的表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在市場機(jī)制下“三農(nóng)”問題凸顯,國家積極構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的全面發(fā)展格局,鄉(xiāng)村獲得更多的發(fā)展資源,但城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大。四是從黨的十八大以來(2012年至今)時期。這個時期城鄉(xiāng)關(guān)系共振主要的表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系體現(xiàn)在鄉(xiāng)村成為黨和國家工作的重中之重。為有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題,國家積極推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。由此看來,在城鄉(xiāng)共同富裕的共振進(jìn)程中,城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的邏輯是城鄉(xiāng)建設(shè)要服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)發(fā)展,要以生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)律為原則。我個人認(rèn)為,尤其是改革40多年來,我國城鄉(xiāng)關(guān)系共振性的演變,始終表現(xiàn)為農(nóng)村與城市是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,唇亡則齒寒。所以,當(dāng)下我們精準(zhǔn)的解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的突出問題,實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高效發(fā)展,就成為迫在眉睫的一個極其重要的問題。

2、從共享發(fā)展的共振來看。

我們認(rèn)為,堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,并作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。因此,共享發(fā)展的共振體現(xiàn)黨和人民的關(guān)系。共享發(fā)展充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是黨執(zhí)政為民理念的嶄新表述,是黨和政府執(zhí)政為民、服務(wù)于民的政策基點(diǎn)和時代命題。我們知道,共產(chǎn)黨的實(shí)踐歷程,就是踐行“來自人民、植根人民、服務(wù)人民”的歷程。共享發(fā)展理念和思想深刻闡釋為了誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展和發(fā)展成果的分配等問題。因此,這是與人民最廣泛最關(guān)切的利益訴求形成的共振和共鳴。所以,我們要實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。而堅持共享式發(fā)展,是黨和政府在發(fā)展實(shí)踐中的自覺自醒,有利于破解社會發(fā)展的各類難題,消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的障礙,順應(yīng)人民過上美好生活的期待,實(shí)現(xiàn)社會的公平與正義。由此看來,黨中央提出以共享發(fā)展理念來帶動共同富裕,既體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,也表明我們黨堅定不移地帶領(lǐng)全國人民走具有中國特色的共享式發(fā)展道路的決心與信心。

與此同時,共享發(fā)展是縮小貧富差距的重要路徑,共享發(fā)展理念和思想是共同富裕思想的一個重要組成部分。中國共產(chǎn)黨建黨100多年來,黨和國家在“三農(nóng)”領(lǐng)域推進(jìn)共享發(fā)展、共同富裕,歷經(jīng)了創(chuàng)造條件、探索實(shí)施、創(chuàng)新推進(jìn)和全面提升的不同階段。我們黨和國家又根據(jù)不同階段采取了許多不同的政策和措施,使共享和共振正向著共同富裕和鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)邁進(jìn)。

3、從建黨百年的共振來看。

我們認(rèn)為,從中國共產(chǎn)黨建黨百年的歷史共振來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,堅持黨對鄉(xiāng)村振興和共同富裕的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,中國人民推翻“三座大山”,建設(shè)社會主義新中國,集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,人民生活水平大幅提高。這是有目共睹的歷史見證和事實(shí)!中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)的根本保障。第二,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨獲得人民群眾支持的根本原因就是始終堅持為人民謀利益求幸福,而帶領(lǐng)中國人民走向共同富裕正是人民群眾愿望的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。這也正是中國共產(chǎn)黨人的初心!第三,遵循社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。我們黨提出,先富帶動后富的發(fā)展方向和路徑,這是社會主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。所以,在當(dāng)下的高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中,加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義就成為一個關(guān)鍵性的問題。

(三)共同富裕與鄉(xiāng)村振興的邏輯性

我們認(rèn)為,共同富裕與鄉(xiāng)村振興是遵循歷史和邏輯統(tǒng)一原則進(jìn)行著的。或者說,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕反映歷史和邏輯統(tǒng)一的宏偉目標(biāo),是立足我國國情農(nóng)情順勢而為的一種邏輯發(fā)展過程;而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是歷史與邏輯統(tǒng)一的體現(xiàn),是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

1、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興的邏輯必然性來看。

我們認(rèn)為,為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題,1979年我國改革從農(nóng)村開始,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了億萬農(nóng)民的積極性,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市成為歷史的必然。1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》開始了“加快以城市為重點(diǎn)的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐”;2000年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出要不失時機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;2013年黨的十八屆三中全會上明確提出要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1981—2009年城市建設(shè)用地累計5369萬公頃;2011年城市建設(shè)用地418.1萬公頃;2000—2011年我國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長了76.4%,城鎮(zhèn)人口增速為50.5%1;1980—2018年城鎮(zhèn)化率由19.39%增長至59.58%。由此看來,城市不僅在面積、人口等方面實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張,而且在質(zhì)方面的提升也相當(dāng)迅猛。40多年來我國城市發(fā)展舉世矚目,與鄉(xiāng)村的發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾日益尖銳。當(dāng)下我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著重解決好我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題。所以,實(shí)現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興成為社會歷史發(fā)展的一種邏輯必然性。

我們認(rèn)為,共同富裕不僅指收入方面達(dá)到一定的平衡水平,還包含著社會上有多少人享有高收入、社會福利和福祉以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等,以及精神生活的富裕。改革開放以來,我們黨和國家認(rèn)識到貧窮不是社會主義,要擺脫傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。特別是從黨的十八大以來,黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。因此,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,只是促進(jìn)共同富裕的第一階段。而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的歷史和邏輯必然,也是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史和邏輯必然,更是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的歷史和邏輯必然。

2、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興的邏輯內(nèi)在性來看。

我們認(rèn)為,從我國提倡共同富裕與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的邏輯內(nèi)在性軌跡來看。在20世紀(jì)50年代,我國就提出改變“一窮二白”落后面貌是發(fā)展的主要任務(wù)。因此,當(dāng)時制定許多相關(guān)政策,大力推進(jìn)了社會主義改造完成。到20世紀(jì)80年代,隨著我國改革開放的深入和發(fā)展,當(dāng)時倡導(dǎo)“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”,這樣就大大激發(fā)了大家的積極性和創(chuàng)造性。但是,我們應(yīng)該客觀的認(rèn)識到后來貧富差距還是拉大了,這就成為發(fā)展不平衡和矛盾突出的問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,2018我國年基尼系數(shù)達(dá)0.4740。因此,為了“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”成為頂層關(guān)注民生的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板,而要讓貧困人口一個不落地邁向富裕,貧困鄉(xiāng)村一個不落地進(jìn)入現(xiàn)代化,共同富裕與鄉(xiāng)村振興就成為歷史與邏輯發(fā)展的一種內(nèi)在必然性。

我們認(rèn)為,從內(nèi)生動力激發(fā)共同富裕與鄉(xiāng)村振興來看,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件。因此,只有激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,振興才能植根于鄉(xiāng)村的沃土之中。我國改革開放以來,黨和國家對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,建立農(nóng)村社保制度,對鄉(xiāng)村的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。但是,這是一種“輸血功能”,更重要的是運(yùn)用政策杠桿強(qiáng)化“造血功能”來激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。由此看來,共同富裕與鄉(xiāng)村振興不僅要看個人收入的增長問題,還要看公共財政收入的增加問題,更要看公共財政收入是否用于民生事業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等問題。所以,當(dāng)下我們提出高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興問題,最核心問題是承載了促進(jìn)社會公平正義和縮小區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命,是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興重在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距及不同群體之間生活水平差距的持續(xù)縮小。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共同富裕是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要達(dá)到的目標(biāo),這個大方向反映了歷史和邏輯發(fā)展的內(nèi)在性。

3、從共同富裕與鄉(xiāng)村振興的邏輯規(guī)律性來看。

我們認(rèn)為,從共同富裕與鄉(xiāng)村振興歷史進(jìn)程分析,反映發(fā)展的歷史和邏輯規(guī)律性。簡要的說,我國鄉(xiāng)村改革經(jīng)歷了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”→“重心轉(zhuǎn)移”→“新農(nóng)村”→“現(xiàn)代化”→“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展邏輯規(guī)律性。黨中央國務(wù)院一直關(guān)注“三農(nóng)”的問題。第一,提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”(1982—1986年),連續(xù)5年的中央一號文件,對承包的合法性、放活農(nóng)村工商業(yè)、競爭促發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、取消統(tǒng)購統(tǒng)銷、增加農(nóng)業(yè)投入、調(diào)整工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系等方面做出了規(guī)定;第二,確立“重心轉(zhuǎn)移”(1987—2003年),工作重心轉(zhuǎn)移到城市,全國“打工潮”形成;第三,制定“新農(nóng)村”建設(shè)藍(lán)圖(2004—2011年),中央一號文件重心在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收方面,主要探索鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑;第四,確定“現(xiàn)代化”建設(shè)路徑(2012—2017年),中央一號文件重心在農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化、新動能發(fā)展,更加明確的提出鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。第五,制定“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略(2018年之后),特別是黨的十九大做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,2018年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。由此看來,頂層決策將責(zé)任承包作為鄉(xiāng)村發(fā)展的邏輯起點(diǎn),但鄉(xiāng)村發(fā)展受限則會引起重心轉(zhuǎn)移到城市。重心轉(zhuǎn)移不是忘記鄉(xiāng)村,而是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兼顧?quán)l(xiāng)村的結(jié)果,新農(nóng)村建設(shè)的提出成為鄉(xiāng)村發(fā)展的邏輯要求;新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展要求提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平的實(shí)質(zhì)要件,現(xiàn)代化提出成為邏輯展開?,F(xiàn)代化水平提高要求鄉(xiāng)村整體水平提升,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為發(fā)展的邏輯終點(diǎn)。我們從邏輯起點(diǎn)與邏輯終點(diǎn)的發(fā)展過程分析來看,不管中間經(jīng)歷過多少復(fù)雜和曲折的過程,但始終呈現(xiàn)出共同富裕與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的邏輯規(guī)律性。(作者俞則忠系浙江英冠控股集團(tuán)公司董事長兼總裁、高級經(jīng)濟(jì)師)